Sidrena cijena i XML cjenik odgođeni na 17.11.2026

Ažurirano 2. listopada 2026.: početak primjene pomaknut je s 1. listopada na 17. studenoga 2026. (NN 110/2026). Članak je usklađen s novim rokom i dopunjen pravilima koja su s njim povezana.

Sidrena cijena na svim proizvodima i uslugama i dnevni strojno čitljiv cjenik ne počinju 1. listopada 2026., kako je prvotno propisano, nego 17. studenoga 2026. Vlada je 29. rujna 2026. donijela dvije kratke odluke o izmjeni (NN 110/2026-1310 i NN 110/2026-1309) koje mijenjaju samo datum stupanja na snagu. Sve ostalo ostaje isto, uključujući najvažniji detalj: referentna cijena za sve novoobuhvaćene proizvode i usluge i dalje je ona koja je vrijedila 10. rujna 2026.

Odgoda ne mijenja posao, samo ga produljuje. Webshop i dalje treba rekonstruirati cijene od 10. rujna, prikazati ih uz svaku važeću cijenu i postaviti feed koji se svakog radnog dana objavljuje do 8 sati. Novo je to što 17. studenoga sada pada isti dan kad stupa na snagu i izmijenjeni čl. 7. Zakona o zaštiti potrošača (bazna cijena i objava cjenika na webu) — deset dana prije Black Fridaya.

Što je promijenjeno 29. rujna, a što nije

Svaka od dviju odluka o izmjeni ima jednu jedinu izmjenu: u točki VI. Odluke o isticanju dodatne cijene i u točki IX. Odluke o objavi cjenika riječi „1. listopada 2026.“ zamijenjene su riječima „17. studenoga 2026.“. Same izmjene na snazi su od 30. rujna 2026. Ministarstvo gospodarstva kao razlog navodi da se rok od približno 20 dana, s obzirom na prošireni obuhvat proizvoda i usluga, pokazao nedostatnim za prilagodbu trgovaca i pružatelja usluga.

Zadnji redak ima praktičnu posljedicu koja se lako previdi. Nove odluke propisuju da stara Odluka iz NN 75/2025 prestaje važiti danom njihova stupanja na snagu (točka V. odnosno VIII.). Kako je taj dan pomaknut, trgovci hranom, pićem, kozmetikom, sredstvima za čišćenje, toaletnim potrepštinama i proizvodima za kućanstvo do 17. studenoga nastavljaju raditi po pravilima iz 2025. Za njih se u međuvremenu ništa ne mijenja.

Za one koji su se već pripremili, Ministarstvo izričito navodi da odgoda ne znači ponavljanje posla: budući da referentni datum ostaje 10. rujna, već pripremljeni cjenici i etikete ne trebaju se ponovno izrađivati samo zbog novog datuma početka primjene.

Sidrena cijena: dvije Vladine odluke, ne novi zakon

Vlada je 10. rujna 2026. usvojila dvije odluke: Odluku o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena i Odluku o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena. U pravnom tekstu sidrena cijena zove se „dodatna cijena“; „sidrena“ je naziv iz komunikacije Vlade i ministarstva, a u cjeniku iz druge odluke polje se zove „sidrena cijena“. Riječ je o dvije samostalne Vladine odluke, ne o izmjeni nekog postojećeg „Zakona o sidrenoj cijeni“ — takav zakon ne postoji. Odluke se nadovezuju na precedent iz svibnja 2025., kad je Vlada Odlukom objavljenom u Narodnim novinama 75/2025 prvi put uvela sidrenu cijenu i obvezu objave cjenika, ali samo za šest kategorija proizvoda u maloprodaji: hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo.

Nova promjena širi taj krug na doslovno sve proizvode i, prvi put, na sve usluge — što znači da obveza sada pogađa i webshopove izvan maloprodaje hrane i FMCG-a, te pružatelje usluga s vlastitom web stranicom koji dosad s ovom temom nisu imali dodira. Obje odluke su u međuvremenu službeno objavljene — Odluka o objavi cjenika (NN 101/2026-1213) i Odluka o isticanju dodatne cijene (NN 101/2026-1212) — pa u nastavku citiramo izravno pravni tekst, ne samo najavu Ministarstva gospodarstva.

Referentni datum ovisi o tome je li kategorija bila obuhvaćena i prije

Ovo je detalj koji je najlakše pomiješati: referentni datum nije jedinstven za sve.

Za webshop koji prodaje, primjerice, elektroniku, odjeću ili nudi uslugu (savjetovanje, najam, servis), referentna točka je cijena od 10. rujna — ne cijena od prije godinu dana, ne cijena na dan kad rješenje postavite na stranicu, i ne cijena na dan kad obveza počne vrijediti (17. studenoga). Točka II. Odluke NN 101/2026-1212 pritom precizira da je riječ o maloprodajnoj cijeni koja ne uključuje posebne oblike prodaje. Ako je proizvod 10. rujna bio na akciji, iz teksta proizlazi da se kao sidrena ističe njegova redovna cijena tog dana, ne akcijska. Ista točka obvezu proteže i na oglašavanje: sidrena cijena ide uz cijenu i na letcima, plakatima i digitalnim oglasima, uključujući mrežne stranice.

Cjenik u .xml ili .csv formatu, svaki radni dan do 8 sati

Drugi dio odluke uvodi obvezu koja tehnički pogađa svaki webshop s katalogom: trgovci moraju svaki radni dan, najkasnije do 8 sati, objaviti ažurirani cjenik u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu — konkretno u .xml ili .csv formatu. Pružatelji usluga cjenik ažuriraju nakon svake promjene cijene, također do 8 sati na dan kad je izmjena objavljena. Ista točka II. traži da trgovac objavljene cjenike pohranjuje i čuva na mrežnim stranicama te osigura njihovu dostupnost 30 dana od objave odnosno svake promjene — dakle ne samo današnja datoteka, nego i arhiva prethodnih.

Za katalog od desetak proizvoda ovo je moguće raditi ručno. Za webshop sa stotinama ili tisućama artikala, ručna objava svaki radni dan do 8 ujutro nije održiv proces — potreban je feed koji se generira automatski, izravno iz baze proizvoda, prije nego što bilo tko stigne na posao.

Kako to izgleda tehnički — feed, ne statična stranica

„.xml ili .csv format pogodan za automatsku obradu“ znači da cjenik ne smije biti PDF, slika ili HTML tablica namijenjena samo čitanju — mora biti strukturirana datoteka koju stroj može parsirati bez ljudske intervencije, slično kao Google Merchant Center feed. Praktično, to je javno dostupan URL (npr. vasa-domena.hr/cjenik.xml) koji svaki proizvod i uslugu opisuje s poljima koje odluka izričito propisuje — ne s bilo kojim skupom podataka koji se čini razumnim.

Za proizvode, točka III. Odluke NN 101/2026-1213 traži: naziv, šifru, marku, jedinicu mjere (ako je primjenjivo), cijenu za tu jedinicu mjere, maloprodajnu cijenu s oznakom je li primijenjena tijekom posebnog oblika prodaje i nazivom te akcije, sidrenu cijenu, barkod te status dostupnosti. Za usluge (točka IV.) krug je uži: naziv usluge, maloprodajna cijena s istom oznakom akcije, i sidrena cijena. Feed koji izostavi šifru, barkod ili status dostupnosti ne zadovoljava odluku, čak i ako sadrži cijenu i naziv.

Odluka propisuje i format naziva same datoteke (točka VI.): mora sadržavati oblik prodajnog objekta, njegovu adresu, oznaku objekta, broj pohrane i vremensku oznaku (datum i vrijeme slanja). Datoteke lanca prodajnih objekata moraju imati jedinstvenu strukturu za sve objekte. Budući da naziv datoteke nosi adresu i oznaku pojedinog objekta, iz tog pravila proizlazi da trgovac s više lokacija objavljuje po jednu datoteku za svaki objekt, a ne jedan zbirni cjenik za cijeli lanac.

Odluka također izričito nalaže (točka VII.) da trgovac mora omogućiti softverskim alatima i automatiziranim programima dohvaćanje tih podataka u realnom vremenu — dakle scraper ili agregator ne smije biti blokiran robots.txt pravilima ili tehničkim preprekama na ovom URL-u.

Odluka ne propisuje XML shemu ni nazive polja, nego samo koji podaci moraju biti u datoteci i što mora sadržavati njezin naziv. Kostur jednog zapisa zato može izgledati ovako — ilustrativno, nazivi oznaka i vrijednosti su naši, ne propisani:

<!-- naziv datoteke (ilustrativno):
     webshop_ilica-1-zagreb_WEB01_0001_2026-11-17T07-30.xml -->
<cjenik>
  <proizvod>
    <naziv>Bežične slušalice X200</naziv>
    <sifra>SL-X200</sifra>
    <marka>Primjer</marka>
    <jedinica_mjere>kom</jedinica_mjere>
    <cijena_za_jedinicu_mjere>59.90</cijena_za_jedinicu_mjere>
    <maloprodajna_cijena>59.90</maloprodajna_cijena>
    <posebni_oblik_prodaje>ne</posebni_oblik_prodaje>
    <naziv_posebnog_oblika_prodaje/>
    <sidrena_cijena>64.90</sidrena_cijena>
    <barkod>3850000000008</barkod>
    <dostupnost>dostupno</dostupnost>
  </proizvod>
</cjenik>

Polja pokrivaju svih devet stavki iz točke III.; stavka o maloprodajnoj cijeni ovdje je rastavljena na tri polja: cijenu, koja se uvijek popunjava, te oznaku posebnog oblika prodaje i njegov naziv, koji se popunjavaju kad je proizvod na akciji. Prije produkcije pratite i pravilnik iz čl. 7. st. 12. Zakona o zaštiti potrošača, koji će propisati način objave cjenika na mrežnim stranicama.

Kod custom webshopova (poput onih koje gradimo u FIN STUDIU) ovo se rješava zakazanim zadatkom koji se pokreće rano ujutro, prije 8 sati, povlači trenutno stanje cijena iz baze i regenerira feed automatski, s propisanim poljima i nazivom datoteke — bez ručne intervencije i bez rizika da netko zaboravi objaviti izmjenu. Kod gotovih platformi (WooCommerce, Shopify) provjerite postoji li dodatak koji radi isto za cijeli katalog i sva propisana polja, ne samo za ručno označene proizvode s osnovnim podacima.

Zašto ovo nije isto što i pravilo najniže cijene u 30 dana

Hrvatski webshopovi istovremeno imaju dvije naizgled slične, ali pravno odvojene obveze. Isticanje najniže cijene iz zadnjih 30 dana tijekom akcije Zakon o zaštiti potrošača traži još od 2022. (čl. 19.), a izmjene iz lipnja 2026. (NN 59/2026) tu su cijenu od 17. lipnja učinile i referencom za izračun popusta. O tome smo detaljno pisali u vodiču o pravilu najniže cijene u 30 dana uoči Black Fridaya 2026. Razlika je suštinska, ne kozmetička:

Webshop koji krajem 2026. istovremeno ima Black Friday akciju mora znati prikazati oba podatka jedan pored drugog: sidrenu cijenu od 10.9.2026. kao stalnu referencu, i najnižu cijenu u zadnjih 30 dana kao referencu specifičnu za tu konkretnu akciju. To su dva različita broja koja se mogu, ali ne moraju poklapati.

17. studenoga stiže i bazna cijena iz Zakona o zaštiti potrošača

Novi datum nije usamljen. Prema čl. 66. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača (NN 59/2026), istog 17. studenoga 2026. stupa na snagu i izmijenjeni čl. 7. st. 1. do 9. ZZP-a. Uz maloprodajnu cijenu i cijenu za jedinicu mjere trgovac tada mora istaknuti i baznu cijenu (st. 1.), te objaviti važeće cjenike proizvoda na svojim mrežnim stranicama (st. 9.). Za koji dan, za koje proizvode i na koji način se bazna cijena ističe, kao i način objave cjenika, propisat će pravilnici ministra (st. 11. i 12.).

Ti pravilnici još nisu doneseni: Ministarstvo gospodarstva u obavijesti od 29. rujna 2026. navodi da će tek biti upućeni u javno savjetovanje. Hoće li bazna cijena iz Zakona koristiti isti referentni datum kao sidrena cijena iz Vladine odluke, iz dosad objavljenih tekstova nije moguće zaključiti. Do objave pravilnika razumno je pripremiti se tako da se u katalogu može čuvati više referentnih cijena po proizvodu, a ne samo jedna.

Ovo je samo najnovija promjena na sve dužem popisu zakonskih rokova koji su hrvatske webshopove zatekli tijekom 2026. — sve datume kronološkim redom donosi kalendar zakonskih rokova za webshop, cjeloviti pregled izmjena nalazi se u vodiču Novi zakon za webshopove 2026., a o obvezi koja je webshopovima promijenila naplatu i izdavanje računa od 1.1.2026. pisali smo u vodiču o fiskalizaciji 2.0.

Što (još) nije razriješeno

Izuzeća po veličini nema u tekstu. Ni izvorne odluke (NN 101/2026-1213 i -1212) ni izmjene iz NN 110/2026 ne sadrže izuzeće po prometu, broju zaposlenih ili vrsti djelatnosti. Jedini pisani kriterij je onaj iz točke V. Odluke o objavi cjenika: obveza vrijedi za trgovce i pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice.

Pojašnjenja nisu propis. Ministarstvo gospodarstva je pojašnjenje primjene obiju odluka dostavilo gospodarstvenicima preko komora — Hrvatska obrtnička komora objavila ga je 22. rujna 2026. Takve upute pomažu u tumačenju, ali ne mijenjaju tekst odluka.

Proizvodi uvedeni nakon 10. rujna. Točka II. veže sidrenu cijenu uz cijenu koja je za taj proizvod ili uslugu bila primjenjiva 10. rujna 2026. Što se ističe za artikl koji tog dana nije bio u ponudi, Odluka o isticanju dodatne cijene ne uređuje — nijedna od njezinih šest točaka. Webshopovi koji stalno dodaju nove artikle trebaju to pitanje riješiti prije 17. studenoga, na temelju pojašnjenja ministarstva ili upita tržišnoj inspekciji, a ne pretpostavkom.

Što napraviti do 17. studenoga

Odgoda na 17. studenoga daje webshopovima još šest i pol tjedana, ali ne mijenja ni referentni datum ni sadržaj obveze. Tko je cijene od 10. rujna već zabilježio i feed postavio, prema Ministarstvu ne mora ništa ponavljati. Tko nije, treba ih rekonstruirati sada, dok je podatak još dohvatljiv, i postaviti automatizirani cjenik koji od 17. studenoga svaki radni dan izlazi na web prije 8 ujutro, bez ručne intervencije. Istog dana stiže i bazna cijena iz Zakona o zaštiti potrošača, a deset dana kasnije Black Friday, pa je studeni loš mjesec za prvo testiranje cjenika u produkciji.

U FIN STUDIU gradimo webshopove s automatiziranim cjenik feedovima i ugrađenim prikazom referentnih cijena. Javite nam se ako želite provjeriti je li vaš webshop tehnički spreman za 17. studenoga.