Obrazac za raskid ugovora: nova obavijest od 26. 9. 2026.

Ministar gospodarstva donio je novi Pravilnik o sadržaju i obliku obavijesti o pravu potrošača na jednostrani raskid ugovora sklopljenih na daljinu i ugovora sklopljenih izvan poslovnih prostorija, objavljen 18. rujna 2026. u Narodnim novinama (NN 105/2026-1272). Stupio je na snagu osmoga dana od objave, 26. rujna 2026., i zamijenio pravilnik iz NN 117/2022. To je tekst koji trgovac prenosi na stranicu „Obrazac za jednostrani raskid ugovora” ili u uvjete kupnje.

Oba smo teksta usporedili redak po redak. Rokovi, povrat novca i sam obrazac ostali su isti. U obavijesti je dodan jedan odlomak: sada mora kupcu reći gdje na webshopu može pronaći funkciju za jednostrani raskid, poznatiju kao „gumb za raskid”, koja je obvezna od 19. lipnja 2026. Niže je i primjer ispunjene obavijesti za webshop koji šalje robu.

Ukratko

• Novi pravilnik: NN 105/2026-1272, na snazi od 26. 9. 2026. Pravilnik iz NN 117/2022 prestao je važiti istoga dana.
• Glavna promjena: novi obvezni odlomak o mrežnoj funkciji raskida, s adresom na kojoj se funkcija nalazi.
• Nepromijenjeno: rok od 14 dana, povrat novca u 14 dana, opcije za povrat robe i troškove, tekst obrasca.
• Funkcija za raskid (čl. 81.a Zakona o zaštiti potrošača) obvezna je od 19. 6. 2026. PDF obrazac nije zamjena za nju, a raskid poštom ili e-poštom i dalje vrijedi.
• Trgovcu pravnoj osobi koji ne omogući funkciju prijeti kazna od 1.500 do 50.000 € (čl. 149. ZZP-a), a za raširene povrede u više država članica EU od 0,5 % do 4 % godišnjeg prometa (čl. 150. st. 1.).

Što je objavljeno u NN 105/2026

U istom broju Narodnih novina objavljena su tri pravilnika koja je ministar gospodarstva donio na temelju Zakona o zaštiti potrošača (ZZP), izmijenjenog u NN 59/2026. Sva su tri potpisana 14. rujna 2026. i sva tri stupila su na snagu 26. rujna 2026.

• Obavijest o pravu na jednostrani raskid (NN 105/2026-1272). Zamjenjuje NN 117/2022. Tiče se svakog webshopa koji prodaje potrošačima.
• Isticanje maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere (NN 105/2026-1270). Zamjenjuje NN 117/2022. Tiče se svakog webshopa, ali promjena je malo (vidi odjeljak o isticanju cijena).
• Europski obrazac za informacije o popravku robe (NN 105/2026-1271). Novi pravilnik koji prenosi Direktivu (EU) 2024/1799. Obrazac ispunjava serviser koji nudi popravak, a ne trgovac koji robu samo prodaje. Širi kontekst opisali smo u tekstu o pravu na popravak.

Što se promijenilo u obavijesti o raskidu: 2022. i 2026. usporedo

Tri se pojma često miješaju. Obavijest je uputa koju trgovac mora dati kupcu „na papiru ili nekom drugom trajnom mediju” (Prilog I., dio I.). Obrazac je primjerak izjave o raskidu koji kupac može ispuniti (dio II.). Funkcija za jednostrani raskid je postupak raskida na samom webshopu iz čl. 81.a ZZP-a, u praksi „gumb za raskid”. Pravilnik uređuje prva dva.

Novi odlomak glasi: „Pravo na jednostrani raskid ugovora možete ostvariti i mrežnim putem na [unijeti mrežnu adresu ili drugo odgovarajuće objašnjenje o tome gdje je dostupna funkcija jednostranog raskida ugovora]. Ako upotrijebite opisanu mrežnu funkciju, poslat ćemo vam bez odgađanja potvrdu o zaprimanju Vaše izjave o jednostranom raskidu ugovora na trajnom mediju (npr. e-poštom), uključujući njezin sadržaj te datum i vrijeme podnošenja.”

U Prilogu I. taj odlomak stoji na samom kraju, iza primjerka obrasca, pa ga je pri prepisivanju lako preskočiti. Pravilnik ga uvodi riječima „Ako ste obvezni osigurati funkciju”. Obvezni ste ako ugovore sklapate na daljinu putem mrežnog sučelja (čl. 81.a st. 1. ZZP-a). To je, u pravilu, svaki webshop, za proizvode na koje kupac ima pravo raskida.

Stari pravilnik imao je samo jedan odlomak o webu: ako trgovac omogućuje raskid na svojoj stranici, kupca upućuje na e-obrazac. U novom tekstu to su dvije različite stvari. Funkcija za raskid je obvezna, a odlomak o e-obrascu koji kupac ispunjava na stranici dodajete samo ako takav obrazac nudite. Ako vaša obavijest i dalje ima samo odlomak o e-obrascu, od 26. rujna je zastarjela.

Primjer ispunjene obavijesti za webshop koji šalje robu

Pravilnik nudi opcije, a trgovac bira one koje odgovaraju njegovu poslovanju. Ovo je primjer za najčešći slučaj: roba stiže u jednoj pošiljci, kupac je sam vraća i snosi izravni trošak povrata. Tekst u navodnicima preuzet je iz Priloga I.; ono što je u uglatim zagradama zamijenite svojim podacima.

1. Rok. „Ugovor možete jednostrano raskinuti u roku od 14 dana bez navođenja razloga.” Rok teče od dana „kada je Vama ili trećoj osobi koju ste Vi odredili, a koja nije prijevoznik, roba koja je predmet ugovora predana u posjed” (opcija a; za više pošiljki birate opciju b, za usluge i digitalni sadržaj opciju d).
2. Način raskida. Kupac vas o raskidu obavještava „nedvosmislenom izjavom poslanom poštom, ili elektroničkom poštom”, s imenom i prezimenom, adresom te brojem telefona ili adresom e-pošte, a može koristiti i priloženi primjerak obrasca (uz mrežnu funkciju iz koraka 7.).
3. Povrat novca. „Ako jednostrano raskinete ovaj Ugovor, izvršit ćemo povrat novca koji smo od Vas primili, uključujući i troškove isporuke, bez odgađanja, a najkasnije u roku od 14 dana od dana kada smo zaprimili Vašu odluku o jednostranom raskidu ugovora, osim ukoliko ste odabrali drugu vrstu isporuke a koja nije najjeftinija standardna isporuka koju smo mi ponudili. Povrat novca bit će izvršen na isti način na koji ste Vi izvršili uplatu. U slučaju da pristajete na drugi način povrata plaćenog iznosa, ne snosite nikakve troškove u odnosu na povrat.” Ako robu ne preuzimate sami, dodajte: „Povrat novca možemo izvršiti tek nakon što nam roba bude vraćena ili nakon što nam dostavite dokaz da ste nam robu poslali nazad.”
4. Povrat robe. Opcija b: „Robu vratite ili je predajte nama ili … [unijeti ime, naziv i adresu osobe koju ste ovlastili za preuzimanje robe] bez nepotrebnog odgađanja, a u svakom slučaju najkasnije u roku od 14 dana od dana kada ste nam uputili Vašu odluku o jednostranom raskidu ugovora.” Uz nju dodajte i rečenicu iz opcije c, koja u Prilogu I. Direktive 2011/83/EU čini dio iste upute: „Smatra se da ste izvršili svoju obvezu na vrijeme ako prije isteka naprijed navedenog roka pošaljete ili predate robu nama …”. Upišite adresu na koju stvarno primate povrate.
5. Troškovi povrata. Opcija b: „Izravne troškove povrata robe morate snositi sami.” Ako trošak povrata preuzimate vi, birate opciju a.
6. Umanjenje vrijednosti. „Odgovorni ste za svako umanjenje vrijednosti robe koje je rezultat rukovanja robom, osim onog koje je bilo potrebno za utvrđivanje prirode, obilježja i funkcionalnosti robe.”
7. Mrežna funkcija. „Pravo na jednostrani raskid ugovora možete ostvariti i mrežnim putem na https://vasa-trgovina.hr/raskid-ugovora.”, a zatim rečenica o potvrdi iz novog odlomka. Adresa je ilustrativna; upišite onu na kojoj je vaša funkcija.
8. Primjerak obrasca (dio II.). U redak „Prima” upišite naziv i sjedište tvrtke te broj telefona ili adresu e-pošte za raskide.

Odlomak o e-obrascu na stranici dodajete samo ako, uz funkciju, nudite i obrazac koji se ispunjava na webu. Većini webshopova dovoljna je sama funkcija.

Što funkcija za jednostrani raskid mora imati

Od 19. lipnja 2026. webshop mora kupcu omogućiti raskid preko funkcije na samom sučelju. Obvezu je uveo čl. 28. Zakona o izmjenama i dopunama ZZP-a (NN 59/2026) kao novi čl. 81.a. Njime se u hrvatsko pravo preuzima čl. 11.a Direktive 2011/83/EU, koji je dodan Direktivom (EU) 2023/2673.

Uz to, prije sklapanja ugovora kupca morate obavijestiti o obrascu za raskid te „o postojanju i mjestu gdje se na mrežnoj stranici trgovca nalazi funkcija za jednostrani raskid” (čl. 60. st. 1. t. 10. ZZP-a, također na snazi od 19. lipnja 2026.). Pregled ostalih obveza za webshopove u 2026. saželi smo u tekstu o novom zakonu za webshopove, a sve datume na jednom mjestu u kalendaru zakonskih rokova.

PDF obrazac koji kupac mora preuzeti, ispuniti i poslati e-poštom nije ta funkcija. Zakon traži da se izjava pošalje mrežnim putem, na samom sučelju. Pazite i na oznaku. Za raskid kupnje u roku od 14 dana zakon koristi riječi „raskid ugovora”, a „Otkaži pretplatu” opisuje drugu radnju. Ako prodajete pretplate, pogledajte i naš tekst o gumbu za otkazivanje pretplate.

Koje tekstove na webshopu treba zamijeniti

Zamjena teksta najbrži je dio posla. Prođite kroz ova mjesta:

• Stranica „Obrazac za jednostrani raskid ugovora” ili „Pravo na raskid”. Zamijenite upute novim tekstom iz Priloga I. i dodajte odlomak o mrežnoj funkciji.
• Opći uvjeti kupnje. Odjeljak o raskidu mora uputiti na funkciju. Ako se pozivaju na „Pravilnik (NN 117/22)”, zamijenite ga pozivom na NN 105/2026. Ako ih ionako mijenjate, provjerite i poveznicu na ukinutu platformu za online rješavanje sporova, o kojoj smo pisali u tekstu o ukidanju ODR platforme.
• E-pošta s potvrdom narudžbe. Obavijest se daje na trajnom mediju. Ako je šaljete e-poštom ili kao PDF u prilogu, ažurirajte i predložak.
• Korak prije narudžbe. Informacija o tome gdje se funkcija nalazi dio je obveznih predugovornih obavijesti (čl. 60. st. 1. t. 10.).
• Uglate zagrade. Umjesto „[unijeti mrežnu adresu…]” upišite stvarnu adresu funkcije. Predložak s neispunjenim zagradama nije obavijest.

Kako funkciju izvesti da radi i za kupca bez računa

Zakon ne traži korisnički račun, nego tri podatka: ime, pojedinosti ugovora i adresu za potvrdu. Prema našem tumačenju, funkcija koja radi samo nakon prijave isključuje sve kupce koji su naručili kao gosti. Uvodna izjava 37. Direktive 2023/2673 daje nekoliko korisnih smjernica za izvedbu.

Na WooCommerceu i Shopifyju postoje dodaci za gumb za raskid. Prije instalacije provjerite tri stvari: radi li za goste, sadrži li potvrda datum i vrijeme podnošenja te može li se tekst obavijesti uskladiti s novim pravilnikom. Kod webshopa izrađenog po mjeri funkcija je obrazac vezan uz narudžbu, predložak e-pošte i zapis u evidenciji povrata.

Nadzor i kazne

Nadležni inspektor koji utvrdi da trgovac nije omogućio raskid pomoću funkcije rješenjem mu nalaže da nepravilnost otkloni u zadanom roku (čl. 147. st. 3. t. 10. ZZP-a). Isti je propust i prekršaj iz čl. 149. st. 1. t. 82.:

• trgovac pravna osoba: od 1.500 do 50.000 €,
• odgovorna osoba u pravnoj osobi: od 1.500 do 2.500 €,
• trgovac fizička osoba: od 750 do 2.500 €.

Ako je propustom pogođena skupina potrošača u najmanje dvije druge države članice EU, kazna za pravnu osobu iznosi od 0,5 % do 4 % ukupnog godišnjeg prometa, odnosno od 150.000 do 2.000.000 € ako financijskih izvještaja nema (čl. 150. st. 1.). To je relevantno za webshop koji aktivno prodaje u druge države EU.

Isticanje cijena: što se promijenilo u istom broju

Novi pravilnik o isticanju cijena (NN 105/2026-1270) gotovo doslovno ponavlja onaj iz NN 117/2022. Pravilo koje se izravno odnosi na webshop nije se promijenilo: sučelje mrežne trgovine mora biti organizirano tako da je isključena zamjena cijene jednog proizvoda s cijenom drugoga (čl. 4. st. 3.).

Promjene koje smo našli:

• cijena za jedinicu mjere ističe se „na robi ili na prodajnom mjestu” (prije samo na prodajnom mjestu),
• cjenik je dopušten i za robu koju poseban propis zabranjuje izlagati,
• kod usluga je uklonjena opcija „ili na drugi odgovarajući način”; cijene se ističu cjenikom, katalogom ili brošurom odnosno prospektom,
• cijene goriva, sada i električne energije i drugih alternativnih goriva, ističu se na mrežnoj stranici ministarstva nadležnog za energetiku, umjesto u aplikaciji „Mzoe-gor”.

Cijena za jedinicu mjere i dalje je obvezna za hranu i hranu za životinje, deterdžente, dječje pelene, boje i lakove (osim slikarskih boja), ulja i tekućine za motorna vozila, destiliranu vodu te sredstva za njegu i pranje lica, tijela, kose i zubi. Izuzeci su, među ostalim, roba ispod 50 g ili 50 ml i poklon paketi (čl. 8.).

Dio promjena tek dolazi: izmijenjeni čl. 7. st. 1. do 9. ZZP-a stupa na snagu 17. studenoga 2026. (čl. 66. Zakona o izmjenama, NN 59/2026). Uz maloprodajnu cijenu i cijenu za jedinicu mjere uvodi baznu cijenu kao treću obveznu cijenu (st. 1.) i obvezu objave važećih cjenika na mrežnim stranicama trgovca (st. 9.). Pojedinosti će propisati pravilnici iz st. 11. i 12., koji još nisu objavljeni u Narodnim novinama. Nacrti Pravilnika o isticanju bazne cijene i Pravilnika o načinu objave cjenika u javnom su savjetovanju na portalu e-Savjetovanja do 13. studenoga 2026.; Ministarstvo ih je 19. listopada 2026. predstavilo udrugama za zaštitu potrošača, uz predviđeno stupanje na snagu 17. studenoga 2026. (vijest Ministarstva). Mjerodavan je tek konačni tekst objavljen u Narodnim novinama.

Od istog datuma primjenjuje se i Vladina odluka o objavi cjenika iz NN 101/2026, čiji je početak pomaknut s 1. listopada na 17. studenoga 2026. (NN 110/2026-1310). Što to znači za webshop, objasnili smo u tekstu o sidrenoj cijeni i XML cjeniku.

Što napraviti sada

Zamjena teksta obavijesti kratak je posao: nova uputa, stvarna adresa funkcije i novi poziv na NN 105/2026. Funkcija za raskid veći je posao ako je vaš webshop još nema, jer zahvaća narudžbe, e-poštu i evidenciju povrata.

Ako vam treba funkcija za raskid ugrađena u webshop, zatražite ponudu: razgovarate izravno s inženjerom koji je gradi, a odgovor stiže unutar 24 sata radnim danom.

Ažurirano 31. listopada 2026.: dodan je primjer ispunjene obavijesti, odgovori o raskidu e-poštom, rokovima i kaznama te stanje pravilnika o baznoj cijeni i objavi cjenika (nacrti u javnom savjetovanju do 13. 11. 2026.). Odredbe o obavijesti i funkciji za raskid ponovno su provjerene u objavljenim tekstovima NN 105/2026 i NN 59/2026.

Ovaj članak nije pravni savjet. Za tumačenje svojeg slučaja obratite se Ministarstvu gospodarstva ili pravniku.