EUDR i webshop: što se mijenja 30.12.2026. za kavu, čokoladu i drvo

EUDR ukratko: što, za koga i od kada

Od 30. prosinca 2026. primjenjuje se Uredba (EU) 2023/1115 o proizvodima koji nisu povezani s deforestacijom, poznatija kao EUDR. Pokriva sedam vrsta robe — goveda, kakao, kavu, palmu uljaricu, kaučuk, soju i drvo — i proizvode od njih navedene u Prilogu I.: čokoladu, prženu kavu, ogrjevno drvo i pelete, drveni namještaj, papir, nove automobilske gume (pročišćeni tekst Uredbe, 26.12.2025.). Primjena je dvaput odgađana, ali je Europska komisija u svibnju 2026. potvrdila da treće odgode neće biti (Hogan Lovells, 15.5.2026.).

Webshop vlasniku popis robe i rokova ne odgovara na pravo pitanje: što ja konkretno moram napraviti? Odgovor ovisi o tome gdje u lancu opskrbe stojite — između onoga tko robu prvi stavlja na tržište i onoga tko je samo preprodaje.

Koje proizvode EUDR pokriva — i što se promijenilo 17. rujna 2026.

Popis iz Priloga I. nije statičan. Delegirana uredba (EU) 2026/2102, objavljena u Službenom listu EU-a 17. rujna 2026. i na snazi od sljedećeg dana (čl. 2.), promijenila ga je tjedan dana prije ovog članka: dio proizvoda je izbacila, dio dodala s primjenom tek od 30. prosinca 2027., a nekoliko nejasnoća riješila izričitim isključenjima. Sve ostale promjene vrijede od početka primjene EUDR-a. Za tipične kategorije hrvatskih webshopova to izgleda ovako:

Webshopove se najviše tiču dvije promjene: kutija u kojoj šaljete narudžbu nije "proizvod od papira" u smislu EUDR-a, a webshopovi s prirodnom kozmetikom i sapunima dobivaju novu obvezu od 30. prosinca 2027. Za ambalažu vrijede vlastita pravila, obrađena u članku o EU uredbi o ambalaži (PPWR).

Gospodarski subjekt, subjekt niže u lancu ili trgovac?

Izmjena Uredbom (EU) 2025/2650 iz prosinca 2025. razdvojila je tri uloge. Gospodarski subjekt je onaj tko proizvod prvi put stavlja na tržište EU-a ili ga izvozi (čl. 2. t. 15.). Gospodarski subjekt niže u lancu opskrbe stavlja na tržište proizvode izrađene od proizvoda koji su već pokriveni tuđom izjavom o postupanju s dužnom pažnjom (t. 15.b). Trgovac je svatko drugi u lancu tko proizvod stavlja na raspolaganje na tržištu u okviru trgovačke djelatnosti (t. 17.).

Prevedeno na stvarne webshop modele:

Kupci u webshopu nisu dio te sheme. Definicija proizvoda koji "ulaze na tržište" izričito isključuje one namijenjene privatnoj upotrebi (čl. 2. t. 38.), a obveza evidencije kupaca iz čl. 5. st. 3. t. (b) odnosi se samo na gospodarske subjekte niže u lancu i trgovce kojima ste isporučili robu. Kafić koji kupuje kavu na veliko ide u evidenciju, kupac koji naruči 1 kg za kuću ne ide.

Što trgovac konkretno mora napraviti (čl. 5.)

Za webshop koji robu kupuje u EU-u obveze stanu na jednu stranicu. Prema čl. 5. Uredbe, prije nego proizvod stavite na raspolaganje, morate posjedovati podatke o dobavljaču: naziv ili registrirani žig, poštansku adresu, e-adresu i web-adresu ako postoji. Ako je dobavljač gospodarski subjekt (uvoznik), trebate i referentni broj njegove izjave o postupanju s dužnom pažnjom. Za poslovne kupce vodite iste kontaktne podatke. Sve se čuva najmanje pet godina i dostavlja nadležnom tijelu na zahtjev (čl. 5. st. 4.).

Registracija u informacijskom sustavu EU-a obvezna je samo za trgovce i subjekte niže u lancu koji nisu mikro, mala ili srednja poduzeća (čl. 5. st. 2.). Ostaje obveza da odmah obavijestite nadležno tijelo i svoje poslovne kupce ako saznate za potkrijepljenu sumnju da proizvod nije usklađen (čl. 5. st. 5.).

Tekst Uredbe ovdje nadopunjuju Komisijina pitanja i odgovori iz travnja 2026. Prema sažetku odvjetničkog ureda Hogan Lovells, Komisija u njima obvezu prikupljanja referentnih brojeva opisuje kao pasivnu: ako vam dobavljač ne proslijedi referentni broj, u dobroj vjeri smijete pretpostaviti da on nije uvoznik, a u maloprodaji krajnjim kupcima obveza prikupljanja podataka od kupca ne nastaje (Hogan Lovells, 15.5.2026.). Pitanja i odgovori nisu pravno obvezujući, ali pokazuju kako će Komisija tumačiti čl. 5.

Rok: 30.12.2026. ili 30.6.2027.?

Čl. 38. st. 2. određuje da se obveze primjenjuju od 30. prosinca 2026. Stavak 3. daje odgodu do 30. lipnja 2027. — ali samo gospodarskim subjektima koji su fizičke osobe, mikro ili mala poduzeća osnovana do 31. prosinca 2024., i to ne za proizvode od drva koji su bili pod starom EU uredbom o drvu (EUTR). Web stranica Komisije navodi iste datume (Europska komisija). Uredba se ne primjenjuje na proizvode proizvedene prije 29. lipnja 2023. (čl. 1. st. 2.), a za drvo i proizvode od drva iz tog razdoblja čl. 37. propisuje prijelazna pravila do kraja 2029.

Iz toga proizlazi detalj koji nismo pronašli u hrvatskim sažetcima koje smo pregledali. Odgoda je u tekstu vezana za pojam "gospodarski subjekt", a taj pojam od izmjene 2025/2650 izričito isključuje subjekte niže u lancu. Članak 38. ne predviđa posebnu odgodu za trgovce. Naše čitanje: mali webshop koji kavu samo preprodaje trebao bi evidenciju dobavljača imati spremnu za 30. prosinca 2026., iako njegov mali dobavljač-uvoznik možda ima rok do lipnja 2027. Ako vam razlika u roku mijenja poslovnu odluku, potvrdite je s Hrvatskom agencijom za poljoprivredu i hranu.

Uvoz iz BiH i Srbije: nizak rizik nije isto što i bez obveza

Hrvatski webshopovi s namještajem, peletima i ogrjevnim drvom često uvoze iz susjedstva. Provedbena uredba (EU) 2025/1093 razvrstava Bosnu i Hercegovinu, Srbiju, Crnu Goru, Tursku, Kinu i Vijetnam u zemlje niskog rizika. Brazil i Indonezija, važni za kavu i palmino ulje, nisu razvrstani ni kao niski ni kao visoki rizik, pa se prema čl. 29. st. 1. smatraju zemljama standardnog rizika.

Nizak rizik daje pojednostavljeno postupanje s dužnom pažnjom iz čl. 13.: gospodarski subjekt ne mora provoditi procjenu rizika (čl. 10.) ni mjere za njegovo smanjenje (čl. 11.). Tri stvari ostaju. Prvo, izjava o postupanju s dužnom pažnjom i dalje se podnosi. Drugo, čl. 13. ne izuzima od čl. 9., pa podatke o proizvodu, uključujući geolokaciju parcele na kojoj je drvo posječeno, i dalje morate prikupiti. Treće, pojednostavljenje vrijedi samo ako je sirovina proizvedena u zemlji niskog rizika. Stol sastavljen u Bosni od drva iz zemlje standardnog rizika ne ulazi u pojednostavljeni režim, a čl. 13. st. 3. izričito cilja upravo takve slučajeve prerade u zemlji niskog rizika. Popis zemalja Komisija periodično preispituje, pa ga provjerite prije svake nove nabave.

Kazne i nadzor u Hrvatskoj

Hrvatska je provedbeni zakon donijela u prosincu 2025. (NN 151/2025). Nadležna tijela su Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu, Carinska uprava i Državni inspektorat (čl. 4.). Agencija provjerava i MSP-ove, ne samo velike subjekte (čl. 5.).

Za povredu obveza gospodarskih subjekata iz čl. 4. Uredbe i obveza trgovaca iz čl. 5. st. 2. do 6. zakon propisuje kaznu pravnoj osobi od 1 % do 4 % ukupnog godišnjeg prometa na razini EU-a, odgovornoj osobi od 1.000 do 5.000 eura, a obrtniku i osobi koja obavlja samostalnu djelatnost od 7.000 do 30.000 eura (čl. 13.). Za neuspostavljen sustav dužne pažnje kazna za obrtnika je od 2.000 do 10.000 eura (čl. 14.). Uz novčanu kaznu mogu se izreći i sankcije iz čl. 25. Uredbe, uključujući oduzimanje proizvoda i oduzimanje prihoda od transakcije. To su zakonski rasponi, ne procjena kazne u konkretnom slučaju.

Što to znači za sustav webshopa

Za trgovca je EUDR problem podataka, ne papira. Sve što čl. 5. traži već postoji u nabavi i računima, samo nije povezano s artiklom — a na upit inspekcije odgovor treba izvući jednim izvještajem, ne pretraživanjem e-pošte. Najlakše je to riješiti u ERP-u ili sustavu zaliha; o povezivanju tih podataka s webshopom pisali smo u vodiču o integraciji webshopa s ERP-om, dostavom i plaćanjem.

Što napraviti do kraja 2026.

EUDR nije uredba "samo za velike uvoznike", ali ni birokratska lavina za svaki webshop koji prodaje kavu. Ako robu kupujete u EU-u, posao je urediti evidenciju dobavljača i referentnih brojeva prije 30. prosinca 2026. Ako uvozite, posebno drvo iz BiH ili Srbije, niski rizik štedi procjenu rizika, ali ne i izjavu ni geolokaciju. Ostale rokove za webshopove do kraja godine pratimo u kalendaru zakonskih rokova za 2026., a sigurnost proizvoda u članku o GPSR-u.

Ovaj članak nije pravni savjet. Za tumačenje vlastitog slučaja obratite se Hrvatskoj agenciji za poljoprivredu i hranu ili pravniku. U FIN STUDIU gradimo webshopove i integracije s ERP-om i nabavom, pa i polja i izvještaje koje EUDR traži. Javite nam se ako želite da vaš sustav taj izvještaj izvuče jednim klikom.