Uredba o strojevima i webshop: što vrijedi od 20. 1. 2027.

Hrvatski sabor je 30. listopada 2026. donio Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/1230 o strojevima, a Narodne novine objavile su ga 6. studenoga 2026. (NN 128/2026). Zakon stupa na snagu 20. siječnja 2027. (čl. 30.), na dan kad se počinje primjenjivati i sama Uredba, a tada prestaje važiti Pravilnik o sigurnosti strojeva iz NN 28/2011 (čl. 29.). Tiče se svakog webshopa u čijem su katalogu kosilice, motorne pile, kompresori ili alat s motorom, bez obzira na to proizvodi li ih, uvozi ili samo nabavlja od dobavljača.

Pročitali smo svih 30 članaka zakona, Uredbu s ispravkom iz srpnja 2023. i njezin pročišćeni tekst od 27. srpnja 2026., u koji su unesene izmjene uredbama (EU) 2024/2748 i 2026/1744. Nijedna od tih izmjena ne dira odredbe koje ovdje navodimo. Iz tih tekstova izdvojili smo ono što se odnosi na prodaju preko interneta: koju ulogu webshop ima, što provjerava prije objave artikla, što smije prodati sa zalihe te koje kazne i ovlasti inspektora zakon propisuje. Kazne smo složili u tablicu po ulozi, s člankom uz svaki iznos.

Od 20. siječnja 2027., ne od 14. siječnja

U izvornom tekstu Uredbe objavljenom 29. lipnja 2023. kao datum primjene stoji 14. siječnja 2027. Ispravkom objavljenim u Službenom listu EU-a L 169 od 4. srpnja 2023. ispravljeni su datumi u više članaka, među njima i datum primjene: Uredba se primjenjuje od 20. siječnja 2027. (čl. 54. Uredbe). Isti dan na snagu stupa i hrvatski zakon.

Postupci započeti po Pravilniku o sigurnosti strojeva koji do 20. siječnja 2027. ne budu dovršeni završavaju se po tom Pravilniku (čl. 28. Zakona). Za webshop je važnije prijelazno pravilo o robi na zalihi, o kojem pišemo niže.

Koje proizvode Uredba obuhvaća, a koje ne

Stroj je u smislu Uredbe sklop povezanih dijelova od kojih je barem jedan pokretan, priključen na pogon koji izravno ne koristi ljudsku ili životinjsku snagu (čl. 3. t. 1. Uredbe). U webshopu su to, na primjer, kosilice, trimeri, motorne pile, cjepači drva, kompresori, mješalice za beton te električni i akumulatorski alat. Uredba obuhvaća i srodne proizvode: izmjenjivu opremu, sigurnosne komponente, pribor za dizanje, lance, užad i pleteno remenje te zamjenjive mehaničke prijenosne uređaje (čl. 2. st. 1. Uredbe), kao i djelomično dovršene strojeve koji se ugrađuju u drugi stroj.

Izvan Uredbe ostaju, među ostalim, kućanski uređaji namijenjeni uporabi u domaćinstvu, audio i video oprema, informatička oprema i obični uredski strojevi, u mjeri u kojoj ih obuhvaća Direktiva o niskom naponu ili Direktiva o radijskoj opremi (čl. 2. st. 2. t. (p) Uredbe). Kućanski mikser ili usisavač koji se priključuje na mrežu zato se ne prodaje po ovim pravilima. Iznimka od te iznimke je namještaj na električni pogon, primjerice podesivi krevet: on ostaje pod Uredbom. Za akumulatorske kućanske uređaje izuzeće ne vrijedi samo po sebi: Direktiva o niskom naponu obuhvaća opremu nazivnog napona od 50 do 1.000 V izmjenične i od 75 do 1.500 V istosmjerne struje (čl. 1. Direktive). Iz toga slijedi da akumulatorski štapni usisavač ispod 75 V bez radijskog modula ostaje pod Uredbom. Akumulatorski alat uz to podliježe i Uredbi o baterijama, koja ima svoje rokove.

Distributer, uvoznik ili proizvođač: što je vaš webshop

Obveze ovise o tome odakle stroj dolazi i pod čijim se imenom prodaje.

• Distributer. Webshop koji stroj nabavlja od proizvođača ili veletrgovca u EU-u i prodaje ga pod tuđim imenom. Postupa s dužnom pažnjom i prije prodaje provjerava dokumentaciju (čl. 15. Uredbe).
• Uvoznik. Webshop koji stroj proizvođača izvan EU-a prvi stavlja na tržište Unije, primjerice kad pošiljku naruči izravno iz tvornice u Aziji. Osigurava da je proizvođač proveo ocjenjivanje sukladnosti i sastavio tehničku dokumentaciju, na stroj, pakiranje ili popratni dokument stavlja svoje ime i kontakt te osigurava da su priložene upute (čl. 13. Uredbe).
• Proizvođač. Webshop koji stroj prodaje pod svojim imenom ili žigom, ili ga preinači tako da to može utjecati na sukladnost, smatra se proizvođačem (čl. 17. Uredbe). Tada preuzima sve obveze iz čl. 10. Uredbe: ocjenjivanje sukladnosti, tehničku dokumentaciju, EU izjavu o sukladnosti i CE oznaku.

Treća se uloga lako previdi. Stroj iz tvornice izvan EU-a s logotipom vašeg webshopa na kućištu po Uredbi je vaš proizvod, sa svim obvezama proizvođača i najvišim kaznama iz zakona.

Četiri provjere prije objave stroja na webshopu

Prije nego što stroj stavi u prodaju, distributer prema čl. 15. st. 2. Uredbe provjerava četiri stvari. Za webshop to znači da artikl ne ide u objavu dok sva četiri podatka nisu u sustavu.

Ako distributer ima razloga vjerovati da stroj nije sukladan, ne smije ga prodavati dok se to ne ispravi. Ako stroj predstavlja rizik, o tome obavješćuje proizvođača ili uvoznika i tijelo za nadzor tržišta (čl. 15. st. 3. Uredbe). Dok je stroj u njegovu skladištu ili u prijevozu, odgovara i za to da uvjeti skladištenja ne ugroze sukladnost (čl. 15. st. 4. Uredbe). Što uz to mora pisati u samoj ponudi na webshopu, od proizvođača do upozorenja, opisali smo u tekstu o GPSR-u i stranici proizvoda.

Digitalne upute i papir za neprofesionalne korisnike

Uredba dopušta da upute budu u digitalnom obliku (čl. 10. st. 7. Uredbe). Proizvođač tada na stroju, pakiranju ili popratnom dokumentu navodi kako im se pristupa. Upute nudi u obliku koji se može ispisati, preuzeti i spremiti i drži ih na internetu tijekom očekivanog vijeka trajanja stroja, a najmanje deset godina od stavljanja na tržište. Dvije su iznimke važne za webshop koji prodaje građanima:

• Papirnate upute na zahtjev. Ako kupac to zatraži u trenutku kupnje, proizvođač mu u roku od mjesec dana besplatno daje upute na papiru.
• Sigurnosne informacije uvijek na papiru. Uz stroj namijenjen neprofesionalnim korisnicima, ili koji bi oni razumno predvidljivo mogli koristiti, informacije ključne za sigurno puštanje u uporabu i korištenje prilažu se na papiru.

Obje su obveze proizvođača. Uredba ne određuje kome kupac upućuje zahtjev, ali u webshopu će ga najčešće postaviti vama. Zato je korisno da kupac uz narudžbu može zatražiti tiskane upute i da s dobavljačem prije prve prodaje dogovorite tko ih šalje. Poveznica na digitalne upute na stranici proizvoda pomaže kupcu prije kupnje, iako je Uredba ne propisuje. Distributer u svakom slučaju provjerava da su upute uz stroj priložene na hrvatskom (čl. 15. st. 2. t. (c) Uredbe).

Strojevi sa zalihe usklađeni sa starom direktivom

Države članice ne smiju spriječiti prodaju proizvoda koji su u skladu s Direktivom 2006/42/EZ stavljeni na tržište prije 20. siječnja 2027. (čl. 52. st. 1. Uredbe, u verziji nakon ispravka). Stavljanje na tržište je prvo stavljanje proizvoda na raspolaganje u Uniji (čl. 3. t. 12. Uredbe), a Plavi vodič Komisije u odjeljcima 2.2 i 2.3 objašnjava da se to odnosi na svaki pojedini proizvod i da se svaki proizvod na tržište Unije može staviti samo jednom.

U praksi to znači: stroj koji je proizvođač ili uvoznik stavio na tržište EU-a prije 20. siječnja 2027. webshop smije prodavati i poslije, s CE oznakom i izjavom po staroj direktivi. Stroj iz iste serije koji proizvođač ili uvoznik stavi na tržište 20. siječnja 2027. ili kasnije mora zadovoljiti novu Uredbu. Webshop koji sam uvozi zato za svaku pošiljku čuva dokaz o tome kad ju je stavio na tržište. Distributer za robu kupljenu oko 20. siječnja 2027. od dobavljača traži potvrdu kad je stroj stavljen na tržište.

Nadzor, kazne i prodaja na internetu

Strojeve na tržištu nadziru tržišni inspektori Državnog inspektorata, a pri uvozu Carinska uprava (čl. 13. i 17. Zakona). Inspektor može zabraniti prodaju, narediti povlačenje ili opoziv te obavještavanje kupaca preko mrežnih stranica i društvenih mreža (čl. 15. st. 1. Zakona). Za prodaju preko interneta zakon mu daje još dvije ovlasti koje vrijedi poznavati:

• Uklanjanje ponude. Kad nema drugog učinkovitog načina da se ukloni rizik, ili kad prodavatelj namjerno skriva identitet i pritom krši Zakon, ili odbija suradnju, inspektor rješenjem određuje mjeru kojom se rizik uklanja (čl. 15. st. 4. Zakona). Pružatelju pristupa internetu ili smještaja na poslužitelju može narediti da ukloni sadržaj o nesukladnom proizvodu, ograniči pristup sučelju ili kupcima prikaže izričito upozorenje. Registrima i voditeljima registara za domene može narediti brisanje naziva domene.
• Trošak uzorka ako stroj nije sukladan. Troškove ispitivanja, prijevoza i kupnje uzoraka, među ostalim pod tajnim identitetom, snosi gospodarski subjekt koji je stavio na tržište ili na raspolaganje nesukladan stroj (čl. 16. Zakona).

Kazne ovise o ulozi. Distributer kao pravna osoba kažnjava se s 5.000 do 30.000 eura (čl. 24. Zakona), uvoznik s 10.000 do 40.000 eura (čl. 22. Zakona), a proizvođač, pa i webshop sa svojim žigom na stroju, s 10.000 do 50.000 eura (čl. 19. Zakona). Obrtnik se u svakoj od tih uloga kažnjava s 5.000 do 20.000 eura. Odgovorna osoba u pravnoj osobi kažnjava se s 3.000 do 6.000 eura kod proizvođača i uvoznika, a s 1.000 do 6.000 eura kod distributera.

Jedna se obveza ne vidi na samom stroju. Prema čl. 19. Uredbe svaki gospodarski subjekt na zahtjev inspekcije navodi od koga je stroj dobio i kome ga je isporučio, a te podatke čuva deset godina. Gospodarski subjekt je proizvođač, ovlašteni zastupnik, uvoznik ili distributer (čl. 3. t. 22. Uredbe). Iz te definicije slijedi da se bilježi kupac koji stroj dalje prodaje, a potrošač i tvrtka koja stroj koristi u svom poslu ne. Webshop rijetko zna hoće li poslovni kupac stroj preprodati, pa je jednostavnije sve B2B narudžbe strojeva, s podacima o tvrtki, čuvati deset godina.

Za uskratu ili nečuvanje tih podataka pravna osoba kažnjava se s 5.000 do 20.000 eura, obrtnik s 5.000 do 15.000 eura, a odgovorna osoba s 1.000 do 6.000 eura (čl. 26. Zakona). Ako stroj ipak nekome nanese štetu, tko za nju odgovara uređuju posebna pravila o odgovornosti za neispravne proizvode.

Što pripremiti u podacima o proizvodu do 20. siječnja 2027.

Za webshop koji prodaje strojeve većina posla svodi se na podatke o artiklu: polja iz četiri provjere, za svaki stroj dobavljač od kojeg je nabavljen i, za robu koju sami uvozite, dokaz kad je stavljena na tržište. Uz to ide evidencija B2B isporuka koju sustav čuva deset godina.

Ako artikli stižu iz feeda dobavljača, ta polja treba tražiti u feedu i provjeravati pri svakom učitavanju feeda, a artikl bez njih ne objavljivati. Kako to izgleda u sustavu, opisujemo na stranici o integraciji feedova dobavljača.

Tekst opisuje propise i upućuje na članke. Nije pravni savjet: za tumačenje u vašem konkretnom slučaju obratite se pravniku.