Uredba o baterijama i webshop: što morate riješiti prije 18. 2. 2027.

Ažurirano 6. studenoga 2026.: Delegirana uredba (EU) 2026/1770, objavljena u Službenom listu EU-a 22. listopada 2026., od 11. studenoga 2026. produljuje popis proizvoda u kojima bateriju umjesto kupca smije mijenjati neovisni stručnjak: dodani su nosivi uređaji, električne igračke s punjivim baterijama i još četiri skupine proizvoda. Komisija je istog dana objavila ažurirane smjernice (C/2026/5531). Više u odjeljku o 18. veljače 2027.

Uredba o baterijama: što, za koga i od kada

Uredba (EU) 2023/1542 o baterijama i otpadnim baterijama izravno se primjenjuje u cijeloj EU od 18. veljače 2024., a pojedini se dijelovi primjenjuju postupno: proširena odgovornost proizvođača od 18. kolovoza 2025., zamjenjive prijenosne baterije od 18. veljače 2027. (čl. 96., Uredba (EU) 2023/1542). Definicija proizvođača (čl. 3. t. 47.) u svakoj točki izričito obuhvaća i baterije ugrađene u uređaje, laka prijevozna sredstva i vozila. Webshop koji prodaje mobitele, igračke na baterije, akumulatorske alate ili e-romobile obuhvaćen je Uredbom, čak i ako nikad nije prodao nijednu AA bateriju.

Hrvatska je nadzor i kazne uredila Zakonom o provedbi Uredbe (NN 152/2024), a rad sustava proširene odgovornosti izmjenama Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda (NN 60/2026), na snazi od 18. lipnja 2026.

Jeste li distributer ili proizvođač baterija?

Ako robu kupujete od dobavljača u Hrvatskoj i prodajete je pod tuđom markom, vi ste distributer: osoba u lancu opskrbe koja nije izrađivač ni uvoznik, a bateriju stavlja na raspolaganje na tržištu (čl. 3. t. 65.). Definicija proizvođača iz čl. 3. t. 47. šira je nego što ime sugerira i vrijedi „bez obzira na korištenu tehniku prodaje”, među ostalim putem ugovora na daljinu. Proizvođač je onaj tko ima poslovni nastan u državi članici i:

• (a) izrađuje baterije pod svojim imenom ili žigom,
• (b) pod svojim imenom preprodaje tuđe baterije na kojima se ime izrađivača ne pojavljuje, ili
• (c) prvi put u toj državi članici na profesionalnoj osnovi isporučuje baterije iz druge države članice ili iz treće zemlje.

Točka (d) pokriva prodaju na daljinu izravno krajnjim korisnicima u drugoj državi članici. Točku (c) je najlakše previdjeti. Ako slušalice kupujete od veletrgovca u Njemačkoj ili Sloveniji i prodajete ih u Hrvatskoj, vi ste prvi koji tu bateriju isporučuje na hrvatskom tržištu, dakle proizvođač u smislu proširene odgovornosti.

Isti obrazac vrijedi i za ambalažu, o čemu smo pisali u članku o EU uredbi o ambalaži (PPWR).

Ako ste proizvođač: upis u RPPO i rok 20. siječnja 2027.

Proizvođač se upisuje u registar proizvođača u svakoj državi članici u kojoj bateriju prvi put stavlja na raspolaganje i ne smije je prodavati dok upis ne postoji (čl. 55. st. 2.). U Hrvatskoj je taj registar dio Registra proizvođača s proširenom odgovornosti (RPPO) koji vodi Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, ujedno i organizacija za kontrolu odgovornosti proizvođača (NN 152/2024, čl. 5.). Ta obveza vrijedi od 18. kolovoza 2025. (čl. 96.), pa bez upisa ne smijete prodavati ni danas.

Izmijenjeni čl. 59. Pravilnika (NN 60/2026) propisuje upis u RPPO, elektroničku dostavu podataka o količini baterija stavljenih na tržište i uplatu naknade gospodarenja otpadom Fondu. Podaci se dostavljaju do 20. siječnja tekuće godine za prethodnu godinu. Prema uputi Fonda, podaci do 30. lipnja 2026. dostavljali su se mjesečno, razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2026. prijavljuje se objedinjeno do 20. siječnja 2027., a od 2027. godišnje (Fond, RPPO). Za baterije koje ste izvezli ili povukli s tržišta nakon plaćene naknade imate pravo na povrat (čl. 59. st. 6.). Kod uređaja s ugrađenim baterijama pisanim upitom Fondu potvrdite prijavljuju li se kao baterije, kao EE oprema ili oboje.

Prodaja u druge države EU-a: ovlašteni zastupnik ostaje obvezan

Tko s hrvatskog webshopa prodaje krajnjim kupcima u drugoj državi članici, u svakoj od njih pisanim ovlaštenjem imenuje ovlaštenog zastupnika za proširenu odgovornost proizvođača (čl. 56. st. 3.). Komisija je u prosincu 2025. predložila da se ta obveza za proizvođače iz EU-a suspendira do 1. siječnja 2035. Vijeće je, zbog snažnih rezervi velike većine država članica i najavljenog Akta o kružnom gospodarstvu, pregovore o tom prijedlogu obustavilo (Vijeće EU, 24. 6. 2026.). Vijeće je 21. listopada 2026. ipak donijelo pregovarački mandat, ali samo za ambalažu: proizvođač iz EU-a ne bi morao imenovati zastupnika u državi u kojoj godišnje stavlja na tržište manje od 1 tone ambalaže (Vijeće EU, 21. 10. 2026.; zakonodavni pregled EP-a). Baterije mandat ne obuhvaća.

Europski parlament glasao je 20. listopada 2026. (616 za, 9 protiv, 39 suzdržanih): suspenzija bi vrijedila samo za mikro i mala poduzeća s poslovnim nastanom u EU-u, do 1. siječnja 2035. ili do početka primjene Akta o kružnom gospodarstvu, ovisno o tome što nastupi ranije, a za proizvođače iz trećih zemalja ostaje sadašnje pravilo. Predmet je vraćen odboru radi međuinstitucijskih pregovora (Europski parlament, 2025/0395(COD); usvojeni tekst; rezultat glasanja: zakonodavni pregled EP-a). Parlament za baterije traži suspenziju, a mandat Vijeća je ne predviđa, pa konačni tekst ovisi o pregovorima dviju institucija. Dok izmjena ne bude objavljena, računajte s time da obveza vrijedi. Ni prema stajalištu Parlamenta izmjena ne bi obuhvatila srednja i velika poduzeća.

Distributer: što provjeriti prije nego artikl stavite u prodaju

Prema čl. 42. st. 2. Uredbe distributer prije stavljanja baterije na raspolaganje provjerava:

1. je li proizvođač upisan u registar iz čl. 55.,
2. nosi li baterija CE oznaku i je li označena prema čl. 13.,
3. jesu li priloženi potrebni dokumenti te upute i sigurnosne informacije na jeziku koji kupci razumiju,
4. jesu li izrađivač i uvoznik ispunili zahtjeve iz čl. 38. st. 6. i 7. odnosno čl. 41. st. 3.

Ako imate razloga vjerovati da baterija nije sukladna, ne prodajete je dok se sukladnost ne osigura. Ako predstavlja rizik, obavještavate izrađivača ili uvoznika i tijelo za nadzor tržišta (st. 3.). U praksi je to jedan e-mail dobavljaču po novoj robnoj marki, u kojem tražite potvrdu o upisu u registar i upute na hrvatskom. Za distributera koji provjeru preskoči NN 152/2024 propisuje prekršaj (čl. 14.). Opću sigurnost istih proizvoda paralelno uređuje GPSR.

Preuzimanje starih baterija kad prodajete na daljinu

Distributer preuzima otpadne baterije od krajnjeg korisnika besplatno, bez uvjeta kupnje nove baterije i bez obzira na marku ili podrijetlo (čl. 62. st. 1.). Obveza je ograničena na kategorije baterija koje imate ili ste imali u ponudi kao nove baterije i, za prijenosne baterije, na količinu koju kućanstvo obično odbacuje. Ne odnosi se na otpadne proizvode koji sadrže baterije (st. 2.): stari mobitel u cjelini ide kroz sustav za električni i elektronički otpad. Za webshop koji baterije prodaje samo ugrađene u uređaje opseg te obveze potvrdite s Fondom.

Za webshopove su ključna sljedeća dva stavka:

• Stavak 4. Obveza vrijedi i za distributere koji prodaju putem ugovora na daljinu. Oni moraju osigurati dovoljan broj skupljališta koja obuhvaćaju cijelo državno područje, uzimajući u obzir broj stanovnika i gustoću naseljenosti, očekivanu količinu i blizinu kupcima.
• Stavak 5. Kod prodaje s isporukom distributer nudi besplatno preuzimanje otpadnih baterija na mjestu isporuke krajnjem korisniku ili u lokalnom skupljalištu, a kupac o tome mora biti obaviješten pri naručivanju.

Obje obveze vrijede od 18. kolovoza 2025., kao i cijelo poglavlje VIII. Uredbe (gospodarenje otpadnim baterijama, čl. 96.).

Stavak 5. je vidljiv u webshopu: rečenica u checkoutu i na stranici o dostavi. Stavak 4. je organizacijski i Uredba ne kaže tko skupljališta fizički vodi. U Hrvatskoj sakupljanje otpadnih baterija osigurava Fond (NN 152/2024, čl. 5. st. 3.), a javnu uputu Fonda za webshop bez poslovnice nismo pronašli. Prije nego gradite vlastitu logistiku povrata, pošaljite Fondu pisani upit. Pitajte i koji vas ugovorni sakupljač može preuzimati: Fond sakupljače bira javnim pozivom, a sakupljač je obvezan sakupljati na cijelom teritoriju Hrvatske i iz svih izvora (NN 60/2026, čl. 78. i 79.a). Hrvatski zakon zasebno kažnjava distributera koji kupcima ne istakne informacije o tome kako otpadne baterije mogu besplatno vratiti (čl. 16. st. 1. t. 7.). Ta se odredba doslovno odnosi na maloprodajne prostore, ali informacija pri naručivanju ionako je izričita obveza iz čl. 62. st. 5.

18. veljače 2027.: baterija koju kupac može sam zamijeniti

Od 18. veljače 2027. svatko tko na tržište stavlja proizvode s prijenosnim baterijama mora osigurati da ih krajnji korisnik može lako ukloniti i zamijeniti u bilo kojem trenutku životnog vijeka proizvoda (čl. 11. st. 1.). „Lako” znači da se baterija može izvaditi komercijalno dostupnim alatom, bez specijaliziranih ili vlasničkih alata (osim ako su besplatno priloženi), bez toplinske energije i bez otapala. Komisijine smjernice pojašnjavaju da je krajnji korisnik punoljetna osoba bez posebnog iskustva ili kvalifikacija (C/2026/5531). Obveza se odnosi na cijelu bateriju, ne na pojedinačne članke. Prema smjernicama, koje nisu pravno obvezujuće, proizvod kojemu je glavna funkcija napajanje drugih proizvoda, poput powerbanka ili kućišta za punjenje slušalica, može se smatrati samom prijenosnom baterijom, pa se čl. 11. na njega ne bi primjenjivao.

Za pametne telefone, ostale mobilne telefone, bežične telefone i tablete vrijedi posebno pravilo: prema istim smjernicama obveze iz Priloga II. Uredbe (EU) 2023/1670 imaju prednost pred čl. 11. Ti zahtjevi za proizvođače, uvoznike i ovlaštene zastupnike vrijede već od 20. lipnja 2025. Za pametne telefone, ostale mobilne telefone i tablete ta uredba uz zamjenu koju obavlja laik dopušta i zamjenu kod općeg servisera ako baterija i uređaj ispunjavaju strože zahtjeve trajnosti. Kod bežičnih telefona bateriju mora moći zamijeniti laik. Rezervne baterije moraju biti dostupne barem sedam godina.

Uz uređaj idu upute i sigurnosne informacije o uklanjanju i zamjeni, trajno dostupne i na internetu. Rezervne baterije moraju biti dostupne najmanje pet godina nakon što je posljednja jedinica modela stavljena na tržište, a softver ne smije blokirati zamjenu (st. 7. i 8.). Za proizvode s popisa iz st. 2. dovoljno je da bateriju umjesto krajnjeg korisnika može ukloniti i zamijeniti neovisni stručnjak; taj je popis od 11. studenoga 2026. dulji (vidi odjeljak o iznimkama u nastavku). Obveza iz st. 1. ne primjenjuje se kad su neprekinuto napajanje i trajna veza s baterijom nužni radi sigurnosti korisnika i uređaja, odnosno radi cjelovitosti podataka kod proizvoda kojima je glavna funkcija prikupljanje i dostava podataka (st. 3.).

Za e-bicikle i e-romobile bateriju i pojedinačne članke mora moći zamijeniti neovisni stručnjak (st. 5.). Od 18. veljače 2027. svaka baterija za laka prijevozna sredstva i svaka industrijska baterija kapaciteta većeg od 2 kWh koja se stavlja na tržište mora imati elektroničku evidenciju, putovnicu za baterije (čl. 77. st. 1.), dostupnu preko QR koda (čl. 13. st. 6.). Za točnost podataka odgovara gospodarski subjekt koji bateriju stavlja na tržište (čl. 77. st. 4.), dakle vi, ako e-bicikle uvozite sami. Zamjenjiva baterija olakšava i popravak, o čemu smo pisali u članku o pravu na popravak.

Hoće li se rok pomaknuti? Stanje 6. studenoga 2026.

Za dio proizvoda možda. Vijeće je u pregovaračkom mandatu od 24. lipnja 2026. uvelo ciljanu odgodu: čl. 11. ne bi se do 18. kolovoza 2028. primjenjivao na proizvode obuhvaćene iznimkama koje uvodi delegirani akt iz čl. 11. st. 4. (mandat Vijeća, uvodna izjava 9.a i čl. 1. t. 3.a; priopćenje Vijeća). Mandat broj tog akta ostavlja praznim. Naše čitanje: riječ je o Delegiranoj uredbi (EU) 2026/1770, jedinom takvom aktu objavljenom do danas, dakle o nosivim uređajima, igračkama i ostalim novim skupinama iz nastavka. Za ostale proizvode mandat datum ne mijenja. Komisijin prijedlog i mandat Vijeća kod baterija za laka prijevozna sredstva zamjenu pojedinačnih članaka zamjenjuju zamjenom modula: neovisni stručnjak i dalje mora moći ukloniti i zamijeniti bateriju i njezine module (COM(2025) 981). Prijedlog mijenja i definiciju proizvođača kod ugovora na daljinu.

Parlament stajalište još nema: zakonodavni pregled EP-a od 25. 10. 2026. glasanje u odboru ENVI najavljivao je za početak studenoga, ali prijedlog dnevnog reda sjednice od 4. 11. 2026. tu točku ne navodi, a sljedeća je redovna sjednica 30. 11. i 1. 12. 2026. Okvirni datum plenarnog glasanja je 14. prosinca 2026. (Europski parlament, 2025/0397(COD); zakonodavni pregled). Nakon toga slijede pregovori s Vijećem pa objava u Službenom listu. Dok izmjena ne bude objavljena, 18. veljače 2027. vrijedi i za proizvode na koje bi se odgoda odnosila, uz iznimke koje su već objavljene, pa narudžbe za 2027. planirajte prema tom datumu.

Iznimke od 11. studenoga 2026.: nosivi uređaji, igračke i još četiri skupine

Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/1770 objavljena je u Službenom listu EU-a 22. listopada 2026. i stupa na snagu dvadesetog dana od objave, 11. studenoga 2026. (čl. 2.). Njome se zamjenjuje čl. 11. st. 2. Uredbe o baterijama, a sam čl. 11. primjenjuje se od 18. veljače 2027. Baterija se i dalje mora moći ukloniti i zamijeniti, ali sljedeći proizvodi smiju biti dizajnirani tako da to može učiniti samo neovisni stručnjak:

• (a) uređaji posebno dizajnirani za rad ponajprije u okruženju koje je redovito izloženo prskanju vode, tokovima vode ili uranjanju u vodu i koji se mogu prati ili ispirati, sada izričito uključujući nosive uređaje,
• (b) profesionalni medicinski proizvodi za snimanje i radioterapiju te in vitro dijagnostički medicinski proizvodi, kao i dosad,
• (c) nosivi uređaji koji su premaleni da bi kupac bateriju mogao pravilno i sigurno zamijeniti ili čija funkcija ovisi o kompaktnom zatvorenom kućištu, ako bi pristup bateriji ugrozio njihovu sigurnost, trajnost ili otpornost na vodu,
• (d) do 31. srpnja 2030. električne igračke s punjivim baterijama, kad je odstupanje zbog prirode ili veličine igračke potrebno za njezinu sigurnost,
• (e) bežični termometri sa sondom za dodir s hranom tijekom pripreme,
• (f) oprema za potencijalno eksplozivne atmosfere iz Direktive 2014/34/EU,
• (g) nosivi medicinski uređaji za potkožnu primjenu lijekova,
• (h) telematski uređaji za ugradnju na krov poljoprivrednih i građevinskih strojeva, projektirani za snažne vibracije, prašinu i vlagu.

Sve iznimke osim točke (b) vrijede samo ako su potrebne radi sigurnosti korisnika i uređaja. Ažurirane smjernice Komisije objavljene istog dana (C/2026/5531) kao nosive uređaje navode pametne satove, uređaje za praćenje tjelesne kondicije i pametne naočale. Bežične slušalice, uređaji za praćenje otkucaja srca, pametne naočale i satovi te bežični zvučnici za upotrebu na otvorenom u točku (a) ulaze samo ako ispunjavaju svih pet pokazatelja iz smjernica, a oznaka zaštite od vode (IP) sama za to nije dovoljna. Dva od tih pokazatelja traže dokaz u dokumentaciji proizvoda pri stavljanju na tržište: da bi zamjena koju obavlja kupac ugrozila sigurnost i da uređaj nije moguće drukčije dizajnirati.

Za webshop iz toga proizlazi jedno pitanje dobavljaču po modelu: na koju se točku čl. 11. st. 2. proizvod poziva i gdje to piše u dokumentaciji. Naše čitanje: ako odgovora nema, za uređaje koje sami uvozite nakon 18. veljače 2027. računajte s općim pravilom iz st. 1.

Što sa zalihom kupljenom prije roka?

Plavi vodič Komisije o pravilima EU-a za proizvode kaže da se stavljanje na tržište odnosi na svaki pojedini proizvod, a ne na vrstu proizvoda, i da se svaki proizvod na tržište EU-a stavlja samo jednom. Proizvod mora biti usklađen s pravilima koja vrijede u trenutku stavljanja na tržište (Plavi vodič 2022., odj. 2.3.). Naše čitanje: uređaj koji je izrađivač ili uvoznik stavio na tržište EU-a prije 18. veljače 2027. distributer smije prodavati i nakon tog datuma. Isti datum kao granicu uzimaju i smjernice kod rezervnih dijelova: zahtjev da se rezervni dio isporuči u roku od pet radnih dana ne primjenjuje se na proizvode stavljene na tržište prije 18. veljače 2027. (C/2026/5531, odj. 5.2.). O prodaji zalihe smjernice izričito ne govore. Uređaj koji nakon tog datuma sami uvezete iz zemlje izvan EU-a mora biti usklađen. Zato uz svaku seriju čuvajte datum carinjenja ili ulaznog računa. Kazne za čl. 11. u hrvatskom zakonu stupaju na snagu upravo 18. veljače 2027. (NN 152/2024, čl. 12. i čl. 23.).

Oznake baterija: zašto 18. kolovoza 2026. nije bio pravi rok

Neki pregledi navode 18. kolovoza 2026. kao rok za novu oznaku s općim informacijama i kapacitetom. Čl. 13. st. 1. do 3. Uredbe kaže nešto drugo: taj datum ili 18 mjeseci od stupanja na snagu provedbenog akta iz st. 10., ovisno o tome koji je datum kasniji. Komisija je nacrt tog provedbenog akta objavila 15. prosinca 2025., a povratne informacije primala je do 26. siječnja 2026. Na stranici inicijative 6. studenoga 2026. i dalje stoji samo nacrt, a donošenje je označeno kao predstojeće (Europska komisija, inicijativa 14456). Nova oznaka stoga postaje obvezna tek 18 mjeseci nakon što provedbeni akt stupi na snagu, dakle ne prije svibnja 2028.

Što već vrijedi ili ima fiksan datum: simbol prekrižene kante za odvojeno skupljanje obvezan je od 18. kolovoza 2025. (čl. 13. st. 4.), baterije s više od 0,002 % kadmija ili 0,004 % olova nose oznaku Cd ili Pb (st. 5.), a QR kod moraju nositi baterije koje se stavljaju na tržište od 18. veljače 2027. (st. 6.), bez uvjeta vezanog uz provedbeni akt. Isti datum hrvatski zakon određuje za primjenu kazne za izostanak QR koda (NN 152/2024, čl. 23.). Za distributera je obveza oznaku provjeriti, ne izraditi je.

Kazne i nadzor u Hrvatskoj

Prema NN 152/2024 nadzor nad proizvodima uglavnom provodi tržišna inspekcija Državnog inspektorata, a za baterije ugrađene u radijsku opremu, poput mobitela, inspektori HAKOM-a (čl. 7. st. 2. i 3.). Nadzor nad proširenom odgovornošću proizvođača, ako nije drukčije propisano, provodi Carinska uprava (čl. 7. st. 6.). Inspektor može zabraniti prodaju, naložiti povlačenje ili opoziv baterije i odrediti rok za otklanjanje nedostataka (čl. 8.). Za prekršaje iz čl. 11. do 18. zakona propisani su isti rasponi:

To su zakonski rasponi, ne procjena kazne u konkretnom slučaju.

Što to znači za sustav webshopa

Većina ovih obveza svodi se na nekoliko polja i dokumenata koje treba povezati s artiklom:

Kad su nabava, zalihe i katalog povezani, datum ulaza po seriji i količine pune se sami, a izvješće je jedan izvoz. Kako se webshop povezuje s ERP-om i skladištem opisali smo na stranici o integracijama, a ostale rokove u kalendaru zakonskih rokova za webshop 2026.

Redoslijed: što vrijedi već sada, a što od 2027.

Prvo utvrdite ulogu. Ako robu s baterijama nabavljate izvan Hrvatske ili je prodajete pod svojim žigom, vi ste proizvođač i bez upisa u RPPO ne smijete prodavati ni danas (čl. 55. st. 2.), a izvješće za drugu polovicu 2026. predajete do 20. siječnja 2027. Informacija o besplatnom preuzimanju otpadnih baterija pri naručivanju obvezna je već od 18. kolovoza 2025. (čl. 62. st. 5.), pa je u checkout dodajte odmah. Ako baterije prodajete samo ugrađene u uređaje, opseg potvrdite s Fondom. Na kraju, prije narudžbi za 2027., provjerite u kojim uređajima kupac može sam izvaditi i zamijeniti bateriju, a za nosive uređaje, igračke i ostale proizvode iz čl. 11. st. 2. tražite od dobavljača točku iznimke. Datum 18. veljače 2027. može se za pojedine kategorije pomaknuti, ali tek kad izmjena bude objavljena, ne ranije.

Ovaj članak nije pravni savjet. Za tumačenje vlastitog slučaja obratite se Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, tržišnoj inspekciji ili pravniku.

Radimo izradu webshopa po mjeri i integracije s nabavom i zalihama, tako da su polja i izvještaji koje ovakvi propisi traže dio kataloga. Ako želite da vaš katalog zna koji artikli imaju bateriju, zatražite ponudu: razgovarate izravno s inženjerom koji ga gradi, a odgovor stiže unutar 24 sata radnim danom.