Uredba o baterijama i webshop: što morate riješiti prije 18.2.2027.

Uredba o baterijama ukratko: što, za koga i od kada

Uredba (EU) 2023/1542 o baterijama i otpadnim baterijama izravno se primjenjuje u cijeloj EU od 18. veljače 2024., a pojedini se dijelovi primjenjuju postupno: proširena odgovornost proizvođača od 18. kolovoza 2025., zamjenjive prijenosne baterije od 18. veljače 2027. (čl. 96., Uredba (EU) 2023/1542). Definicija proizvođača (čl. 3. t. 47.) u svakoj točki izričito obuhvaća i baterije ugrađene u uređaje, laka prijevozna sredstva i vozila. Webshop koji prodaje mobitele, igračke na baterije, akumulatorske alate ili e-romobile obuhvaćen je Uredbom, čak i ako nikad nije prodao nijednu AA bateriju.

Hrvatska je nadzor i kazne uredila Zakonom o provedbi Uredbe (NN 152/2024), a rad sustava proširene odgovornosti izmjenama Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda (NN 60/2026), na snazi od 18. lipnja 2026.

Jeste li distributer ili proizvođač baterija?

Ako robu kupujete od dobavljača u Hrvatskoj i prodajete je pod tuđom markom, vi ste distributer: osoba u lancu opskrbe koja nije izrađivač ni uvoznik, a bateriju stavlja na raspolaganje na tržištu (čl. 3. t. 65.). Definicija proizvođača iz čl. 3. t. 47. šira je nego što ime sugerira i vrijedi „bez obzira na korištenu tehniku prodaje”. Proizvođač je onaj tko ima poslovni nastan u državi članici i:

• (a) izrađuje baterije pod svojim imenom ili žigom,
• (b) pod svojim imenom preprodaje tuđe baterije na kojima se ime izrađivača ne pojavljuje, ili
• (c) prvi put u toj državi članici na profesionalnoj osnovi isporučuje baterije iz druge države članice ili iz treće zemlje.

Točka (d) pokriva prodaju na daljinu izravno krajnjim korisnicima u drugoj državi članici. Točku (c) je najlakše previdjeti. Ako slušalice kupujete od veletrgovca u Njemačkoj ili Sloveniji i prodajete ih u Hrvatskoj, vi ste prvi koji tu bateriju isporučuje na hrvatskom tržištu, dakle proizvođač u smislu proširene odgovornosti.

Isti obrazac vrijedi i za ambalažu, o čemu smo pisali u članku o EU uredbi o ambalaži (PPWR).

Ako ste proizvođač: upis u RPPO i rok 20. siječnja 2027.

Proizvođač se upisuje u registar proizvođača u svakoj državi članici u kojoj bateriju prvi put stavlja na raspolaganje i ne smije je prodavati dok upis ne postoji (čl. 55. st. 2.). U Hrvatskoj je taj registar dio Registra proizvođača s proširenom odgovornosti (RPPO) koji vodi Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, ujedno i organizacija za kontrolu odgovornosti proizvođača (NN 152/2024, čl. 5.). Ta obveza vrijedi od 18. kolovoza 2025. (čl. 96.), pa bez upisa ne smijete prodavati ni danas.

Izmijenjeni čl. 59. Pravilnika (NN 60/2026) propisuje upis u RPPO, elektroničku dostavu podataka o količini baterija stavljenih na tržište i uplatu naknade gospodarenja otpadom Fondu. Podaci se dostavljaju do 20. siječnja tekuće godine za prethodnu godinu. Prema uputi Fonda, podaci do 30. lipnja 2026. dostavljali su se mjesečno, razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2026. prijavljuje se objedinjeno do 20. siječnja 2027., a od 2027. godišnje (Fond, RPPO). Za baterije koje ste izvezli ili povukli s tržišta nakon plaćene naknade imate pravo na povrat (čl. 59. st. 6.). Kod uređaja s ugrađenim baterijama pisanim upitom Fondu potvrdite prijavljuju li se kao baterije, kao EE oprema ili oboje.

Prodaja u druge države EU-a: ovlašteni zastupnik ostaje obvezan

Tko s hrvatskog webshopa prodaje krajnjim kupcima u drugoj državi članici, u svakoj od njih pisanim ovlaštenjem imenuje ovlaštenog zastupnika za proširenu odgovornost proizvođača (čl. 56. st. 3.). Komisija je u prosincu 2025. predložila da se ta obveza za proizvođače iz EU-a suspendira do 2035. Vijeće je, zbog snažnih rezervi većine država članica, pregovore o tom prijedlogu obustavilo (Vijeće EU, 24.6.2026.; Europski parlament, stanje 1.8.2026.). Računajte s time da obveza ostaje.

Distributer: što provjeriti prije nego artikl stavite u prodaju

Prema čl. 42. st. 2. Uredbe distributer prije stavljanja baterije na raspolaganje provjerava:

1. je li proizvođač upisan u registar iz čl. 55.,
2. nosi li baterija CE oznaku i je li označena prema čl. 13.,
3. jesu li priloženi potrebni dokumenti te upute i sigurnosne informacije na jeziku koji kupci razumiju,
4. jesu li izrađivač i uvoznik ispunili zahtjeve iz čl. 38. st. 6. i 7. odnosno čl. 41. st. 3.

Ako imate razloga vjerovati da baterija nije sukladna, ne prodajete je dok se sukladnost ne osigura. Ako predstavlja rizik, obavještavate izrađivača ili uvoznika i tržišnu inspekciju (st. 3.). U praksi je to jedan e-mail dobavljaču po novoj robnoj marki, u kojem tražite potvrdu o upisu u registar i upute na hrvatskom. Za distributera koji provjeru preskoči NN 152/2024 propisuje prekršaj (čl. 14.). Opću sigurnost istih proizvoda paralelno uređuje GPSR.

Preuzimanje starih baterija kad prodajete na daljinu

Distributer preuzima otpadne baterije od krajnjeg korisnika besplatno, bez uvjeta kupnje nove baterije i bez obzira na marku ili podrijetlo (čl. 62. st. 1.). Obveza je ograničena na kategorije baterija koje imate ili ste imali u ponudi i, za prijenosne baterije, na količinu koju kućanstvo obično odbacuje. Ne odnosi se na otpadne proizvode koji sadrže baterije (st. 2.): stari mobitel u cjelini ide kroz sustav za električni i elektronički otpad.

Za webshopove su ključna sljedeća dva stavka, a u hrvatskim sažetcima Uredbe koje smo pregledali nismo ih pronašli:

• Stavak 4. Obveza vrijedi i za distributere koji prodaju putem ugovora na daljinu. Oni moraju osigurati dovoljan broj skupljališta koja obuhvaćaju cijelo državno područje, uzimajući u obzir broj stanovnika, očekivanu količinu i blizinu kupcima.
• Stavak 5. Kod prodaje s isporukom distributer nudi besplatno preuzimanje otpadnih baterija na mjestu isporuke ili u lokalnom skupljalištu, a kupac o tome mora biti obaviješten pri naručivanju.

Obje obveze vrijede od 18. kolovoza 2025., kao i cijelo poglavlje VIII. Uredbe (gospodarenje otpadnim baterijama, čl. 96.).

Stavak 5. je vidljiv u webshopu: rečenica u checkoutu i na stranici o dostavi. Stavak 4. je organizacijski i Uredba ne kaže tko skupljališta fizički vodi. U Hrvatskoj sakupljanje otpadnih baterija osigurava Fond (NN 152/2024, čl. 5. st. 3.), a javnu uputu Fonda za webshop bez poslovnice nismo pronašli. Prije nego gradite vlastitu logistiku povrata, pošaljite Fondu pisani upit. Hrvatski zakon zasebno kažnjava distributera koji kupcima ne istakne informacije o tome kako otpadne baterije mogu besplatno vratiti (čl. 16. st. 1. t. 7.). Ta se odredba doslovno odnosi na maloprodajne prostore, ali informacija pri naručivanju ionako je izričita obveza iz čl. 62. st. 5.

18. veljače 2027.: baterija koju kupac može sam zamijeniti

Od 18. veljače 2027. svatko tko na tržište stavlja proizvode s prijenosnim baterijama mora osigurati da ih krajnji korisnik može lako ukloniti i zamijeniti u bilo kojem trenutku životnog vijeka proizvoda (čl. 11. st. 1.). „Lako” znači da se baterija može izvaditi komercijalno dostupnim alatom, bez specijaliziranih ili vlasničkih alata (osim ako su besplatno priloženi), bez toplinske energije i bez otapala. Komisijine smjernice pojašnjavaju da je krajnji korisnik punoljetna osoba bez posebnog iskustva ili kvalifikacija (C/2025/214). Obveza se odnosi na cijelu bateriju, ne na pojedinačne članke.

Uz uređaj idu upute i sigurnosne informacije o uklanjanju i zamjeni, trajno dostupne i na internetu. Rezervne baterije moraju biti dostupne najmanje pet godina nakon što je posljednja jedinica modela stavljena na tržište, a softver ne smije blokirati zamjenu (st. 7. i 8.). Kod perivih uređaja za vlažno okruženje (samo ako je to nužno za sigurnost) i određenih medicinskih uređaja bateriju umjesto krajnjeg korisnika smije mijenjati neovisni stručnjak (st. 2.). Obveza iz st. 1. ne primjenjuje se kad su neprekinuto napajanje i trajna veza s baterijom nužni radi sigurnosti korisnika i uređaja, odnosno radi cjelovitosti podataka kod proizvoda kojima je glavna funkcija prikupljanje i dostava podataka (st. 3.).

Za e-bicikle i e-romobile bateriju i pojedinačne članke mora moći zamijeniti neovisni stručnjak (st. 5.). Od 18. veljače 2027. svaka baterija za laka prijevozna sredstva i svaka industrijska baterija kapaciteta većeg od 2 kWh koja se stavlja na tržište mora imati elektroničku evidenciju, putovnicu za baterije (čl. 77. st. 1.), dostupnu preko QR koda (čl. 13. st. 6.). Za točnost podataka odgovara gospodarski subjekt koji bateriju stavlja na tržište (čl. 77. st. 4.), dakle vi, ako e-bicikle uvozite sami. Zamjenjiva baterija olakšava i popravak, o čemu smo pisali u članku o pravu na popravak.

Rok bi se za dio proizvoda mogao pomaknuti. Vijeće je u pregovaračkom mandatu od 24. lipnja 2026. uvelo ciljanu odgodu zahtjeva o uklanjanju i zamjeni za određene kategorije proizvoda za 18 mjeseci i pojednostavnjenje za baterijske sklopove lakih prijevoznih sredstava (Vijeće EU). Prema zakonodavnom pregledu Europskog parlamenta (stanje 1. kolovoza 2026.), prijedlog je još u fazi nacrta izvješća odbora (Europski parlament, 2025/0397(COD)). Dok izmjena ne bude objavljena u Službenom listu, vrijedi 18. veljače 2027.

Što sa zalihom kupljenom prije roka?

Plavi vodič Komisije o pravilima EU-a za proizvode kaže da se stavljanje na tržište odnosi na svaki pojedini proizvod, a ne na model. Jedinice stavljene na tržište nakon početka primjene novih zahtjeva moraju ih ispunjavati, čak i ako je isti model ranije bio u prodaji (Plavi vodič 2022., odj. 2.3.). Naše čitanje: uređaj koji je izrađivač ili uvoznik stavio na tržište EU-a prije 18. veljače 2027. distributer smije prodavati i nakon tog datuma. Uređaj koji nakon tog datuma sami uvezete iz zemlje izvan EU-a mora biti usklađen. Zato uz svaku seriju čuvajte datum carinjenja ili ulaznog računa. Kazne za čl. 11. u hrvatskom zakonu stupaju na snagu upravo 18. veljače 2027. (NN 152/2024, čl. 12. i čl. 23.).

Oznake baterija: zašto 18. kolovoza 2026. nije bio pravi rok

Neki pregledi navode 18. kolovoza 2026. kao rok za novu oznaku s općim informacijama i kapacitetom. Čl. 13. st. 1. do 3. Uredbe kaže nešto drugo: taj datum ili 18 mjeseci od stupanja na snagu provedbenog akta iz st. 10., ovisno o tome koji je datum kasniji. Komisija je nacrt tog provedbenog akta objavila u prosincu 2025., a povratne informacije primala je do 26. siječnja 2026. Na stranici inicijative 25. rujna 2026. nema usvojenog akta, samo nacrt (Europska komisija, inicijativa 14456). Nova oznaka stoga postaje obvezna najranije 18 mjeseci nakon što provedbeni akt stupi na snagu.

Što već vrijedi ili ima fiksan datum: simbol prekrižene kante za odvojeno skupljanje obvezan je od 18. kolovoza 2025. (čl. 13. st. 4.), baterije s više od 0,002 % kadmija ili 0,004 % olova nose oznaku Cd ili Pb (st. 5.), a QR kod moraju nositi baterije koje se stavljaju na tržište od 18. veljače 2027. (st. 6.), bez uvjeta vezanog uz provedbeni akt. Isti datum hrvatski zakon određuje za primjenu kazne za izostanak QR koda (NN 152/2024, čl. 23.). Za distributera je obveza oznaku provjeriti, ne izraditi je.

Kazne i nadzor u Hrvatskoj

Prema NN 152/2024 nadzor nad proizvodima provodi tržišna inspekcija Državnog inspektorata, a nad proširenom odgovornošću proizvođača Carinska uprava (čl. 7.). Inspektor može zabraniti prodaju, naložiti povlačenje ili opoziv baterije i odrediti rok za otklanjanje nedostataka (čl. 8.). Za prekršaje iz čl. 11. do 18. zakona propisani su isti rasponi:

To su zakonski rasponi, ne procjena kazne u konkretnom slučaju.

Što to znači za sustav webshopa

Većina ovih obveza svodi se na nekoliko polja i dokumenata koje treba povezati s artiklom:

Povezivanje nabave, zaliha i kataloga opisali smo u vodiču o integraciji webshopa s ERP-om, dostavom i plaćanjem, a ostale rokove u kalendaru zakonskih rokova za webshop 2026.

Redoslijed: što vrijedi već sada, a što od 2027.

Prvo utvrdite ulogu. Ako robu s baterijama nabavljate izvan Hrvatske ili je prodajete pod svojim žigom, vi ste proizvođač i bez upisa u RPPO ne smijete prodavati ni danas (čl. 55. st. 2.), a izvješće za drugu polovicu 2026. predajete do 20. siječnja 2027. Informacija o besplatnom preuzimanju otpadnih baterija pri naručivanju obvezna je već od 18. kolovoza 2025. (čl. 62. st. 5.), pa je u checkout dodajte odmah. Na kraju, prije narudžbi za 2027., provjerite u kojim uređajima kupac može sam izvaditi i zamijeniti bateriju. Datum 18. veljače 2027. može se za pojedine kategorije pomaknuti, ali tek kad izmjena bude objavljena, ne ranije.

Ovaj članak nije pravni savjet. Za tumačenje vlastitog slučaja obratite se Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, tržišnoj inspekciji ili pravniku. U FIN STUDIU gradimo webshopove i integracije s nabavom i zalihama, uključujući polja i izvještaje koje ovakvi propisi traže. Javite nam se ako želite da vaš katalog zna koji artikli imaju bateriju.